세운상가 주변 재정비촉진계획 수립

체계적인 도심 복합개발로 도시경제 활성화에 기여

수십 년간 개발이 미뤄져 도심의 낙후지역으로 낙인찍힌 세운상가 주변 일대가 도심 속 신도심으로 거듭나게 된다.

서울시는 최근 세운상가 주변 일대 토지를 효율적으로 이용하고 기반시설 확충 및 도시기능 회복 등의 사업을 추진하기 위해 '도심 속의 신도심' 을 주제로 세운재정비촉진계획 수립을 완료했다.
현재, 종로구ㆍ중구 등 해당 자치구에 주민공람, 의회의견청취, 공청회 등 법정절차 이행을 요청한 상태다.

세운재정비촉진지구는 종로구 종로3가동 및 중구 입정동 등 세운상가 주변 438,585㎡로, 총 6개 구역으로 구분하여 단계적으로 추진될 예정이다. 그 중 1단계 구간인 세운1구역 도시계획시설사업은 오는 11월 현대상가 철거를 목표로 사업을 추진 중이다.

민선4기 출범과 함께 1990년대부터 논의돼 왔던 세운상가 철거와 그 동안 장기간 방치되어 노후ㆍ슬럼화 된 세운상가 주변 지역 재창조 방침을 결정한 서울시는 도심활력을 증진하고 도시변혁을 견인할 수 있는 블록단위 복합개발 방식을 통한 사업추진을 위해 지난 2006년 10월 26일 세운재정비촉진지구로 지정했다.

이어, 주변 상권과 연계된 단계별 추진계획을 수립하여 우선 사업이 추진 중인 1단계 구간 (세운1도시계획시설사업구역, 세운4도시환경정비사업)에 대한 재정비촉진계획을 지난해 7월 30일 결정 고시했으며, 이번에 전체구간에 대한 재정비촉진계획을 수립하여 주민 공람을 추진하고 있다.

종묘와 남산 연결하는 도심 남북녹지축의 친환경적 복원

‘세운재정비촉진계획(안)’에 따르면, 남북육경축 조성을 위해 종묘~남산간 도심부가 복원된다. 세운상가를 철거하고 90,000㎡(폭 90m, 길이 1㎞)의 대규모 녹지대를 조성함으로써 도심 내 부족한 공원ㆍ 녹지를 늘리고, 맑고 푸른 거리 조성에 중요한 역할을 할 것으로 기대된다. 또한 장기적으로는 북한산에서 관악산까지 이어지는 남북 육경축을 완성하는 핵심이 될 전망이다. 또한 청계천변에 공공공지를 확보하여 녹지축과 연계한 친수공간을 조성하는 것도 내용에 포함돼 있다.

또한 세계문화유산인 종묘의 위상을 고려하여 공간계획을 수립할 방침이다. 종로변의 건축물 높이를 기존 세운상가 높이(약 55m)이하로 제한하며, 종묘정전 진입축을 존중하고 어도축을 연장하여 시각통로를 확보하기로 했다.

※ 어도축(御道軸): 종묘의 역사적이고 상징적인 중요성을 강조하기 위하여 과거 임금이 종묘를 드나들던 축을 녹지축으로 끌어들인 시각통로(Visual Corridor)

세계 수준의 도심 관광명소 조성

이와 함께 보행자 중심의 동선계획도 수립했다. 기존 격자형태의 옛길을 도시설계 및 건물배치계획에 반영하여, 청계천에서 N서울타워를 바라볼 수 있도록 폭 20m 이상의 남산통경축을 확보하고 바닥에 기존 물길을 상징하는 수로를 설치함으로써 걷고 싶은 거리로 조성한다.

세운재정비촉진계획은 도시환경정비사업을 기반으로 주민과 함께 사업을 추진하고, 블록단위 복합용도 개발을 통해 도심활력 증진과 도시경제 활성화에 기여할 수 있도록 계획되었다. 총면적의 30% 이상을 주거용도로 정하여 도심공동화를 방지하되, 주거비율의 과도한 증가 및 복합개발 유도를 위해 블록별 전체 개발연면적의 50% 이하로 제한하게 된다.

한편, 지구 내 종합예술공연시설, 녹지축 내 야외공연장 등 문화 인프라를 구축하고, 충무로와 연계한 영화문화 산업의 메카로서 문화ㆍ예술 산업의 거점으로 삼을 계획도 가지고 있다.

또 주변의 종묘, 인사동의 전통 문화자원과 연계하여 도심 관광명소 기능과 이미지를 부각시켰으며, 환경설계를 통해 범죄를 예방(CPTED)할 수 있도록 설계된다. 친환경 건축계획을 통해 비상동선을 제외한 차량동선을 지하로 유도하고, 이벤트 광장, 역사문화광장 등을 조성하여 각종 이벤트를 활성화하고 저층부 상업시설의 활성화에 촉매제 역할을 하도록 한다는 방침이다.

서울시는 관련절차 이행 후 오는 8월 결정고시에 따라 각 구역별로 재정비촉진사업을 본격 추진할 예정이다.

문의 ☎ 균형발전본부 도심재정비1담당관 2171-2626

하이서울뉴스/김효정