방치된 공원용지, 축구장 300개 규모 '생활밀착형 공원'으로

내 손안에 서울

발행일 2021.09.09. 17:17

수정일 2021.09.09. 17:01

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서울시는 천왕산 등 장기미집행 도시공원 보상용지에 축구장 300개 면적(2.12㎢)의 공원을 조성한다.
서울시는 천왕산 등 장기미집행 도시공원 보상용지에 축구장 300개 면적(2.12㎢)의 공원을 조성한다.
우리 주변의 공원이 사라진다면 얼마나 삭막할까요? 지난해 6월 서울시는 도시공원 실효제(공원일몰제)로 사라질 장기미집행 도시공원들을 지켜낸 바 있습니다. ‘도시공원 실효제’는 도시계획에 따라 사유지를 도시공원으로 지정한 뒤 20년 간 사업이 시행되지 않으면 지정효력이 사라지는 제도로 2000년 도입돼 2020년부터 시행중인데요. 시는 이렇게 지켜낸 장기미집행 도시공원을 자연과 여가를 누릴 수 있는 ‘생활밀착형’ 공원으로 조성합니다. 올해 천왕산‧초안산 등을 시작으로 2026년까지 단계적으로 조성한다는 계획입니다.

서울시는 천왕산, 백련산, 초안산 등 장기미집행 도시공원 보상용지에 축구장 300개 면적(2.12㎢)의 공원 조성을 본격 추진·2026년까지 완료한다.  

‘도시공원 실효제’는 도시계획에 따라 사유지를 도시공원으로 지정한 뒤 20년 간 사업이 시행되지 않으면 지정효력이 사라지는 제도다. 1999년 “개인 소유 땅을 도시계획시설로 결정하고 이를 장기간 집행하지 않으면 땅 소유자의 재산권을 침해하는 것”이라는 헌법재판소의 판결에 따라 2020년 7월1일부터 시행 중이다. 

시는 도심 속 허파인 공원이 사라지는 것을 막기 위해 장기미집행 도시공원 중에서도 기존에 산책로 등이 있어 주민들이 자주 이용하는 공원이나 주택가 인근 훼손지 등 무분별한 개발행위 방지와 자연성 회복이 시급한 부지를 중심으로 보상해 도시공원을 지키고 있다. 

이번에 생활밀착형 공원이 조성될 2.12㎢는 시가 2019년부터 보상 중인 부지이다. 폐공가나 비닐하우스가 방치돼있거나 무단 경작 등으로 훼손돼 있어 사실상 공원의 기능을 하지 못하는 부지로, 시는 자연환경을 복원하고 시민들의 수요를 반영한 맞춤형 공원으로 조성한다는 계획이다. 코로나19 장기화로 커지고 있는 집 근처 생활권 공원 수요에도 대응한다는 목표다. 

쾌적한 자연환경을 느낄 수 있는 숲속 쉼터와 생태습지, 어린이들이 뛰어놀 수 있는 자연형 놀이터, 어르신의 텃밭활동과 어린이들의 체험활동이 가능한 도시농업 체험장, 여가활동을 위한 목공체험장과 가드닝센터 등이 조성될 예정이다.

올해 천왕산‧초안산 등 18만㎡ 시작, 내년부터 매년 38만㎡ 공원 단계적 조성

서울시는 올해 도봉구 초안산, 구로구 천왕산 등 23개소 180,071㎡를 시작으로 공원 조성을 본격화한다. 이중 11개소(7만8,765㎡)는 연말까지 조성을 완료한다. 나머지 12개소(10만1,306㎡는)는 현재 실시설계 등 사전절차를 이행 중으로, 내년까지 조성을 마무리한다.

시는 앞서 장기미집행 도시공원 보상용지 중 훼손이 심하고 쓰레기 방치 등으로 긴급하게 보전이 필요한 성북구 성북동(북악산), 서대문구 홍제동(안산), 강남구 일원동(대모산) 내 부지를 공원으로 조성 완료한 바 있다.
쓰레기가 쌓였는 안산공원(좌)과 2020년 11월 새롭게 조성된 어린이놀이터(우)
쓰레기가 쌓였는 안산공원(좌)과 2020년 11월 새롭게 조성된 어린이놀이터(우)
훼손‧오염된 북악산공원(좌)과 2021년 7월 조성된 쉼터(우)
훼손‧오염된 북악산공원(좌)과 2021년 7월 조성된 쉼터(우)

내년부터는 매년 38만㎡씩 공원 조성을 중점적으로 추진한다. 2026년까지 2.12㎢의 생활밀착형 공원을 완성한다.

대표적으로, 구로구 천왕산은 장기간 무단경작으로 훼손‧오염되고 쓰레기와 비닐하우스가 방치됐던 곳이었다. 시는 환경부의 ‘생태계보전협력사업’과 연계해 계류를 복원한 소생물 서식공간을 만들고, 생태숲 복원, 생태습지 등도 조성할 예정이다. 연내 완공된다.
구로구 항동 천왕캠핑장(2020.7. 준공)
구로구 항동 천왕캠핑장(2020.7. 준공)

천왕산 내 항골지구에는 관정이나 계곡수 등 수자원을 이용한 정화연못을 조성하고, 다랭이논체험장, 스마트팜 센터, 도시텃밭 등 도시농업체험장도 생긴다. 대상지 주변으로는 책쉼터와 
가족캠핑장이 있어 가족단위 및 노인‧중장년‧어린이 등 모두에게 훌륭한 여가공간이 될 것으로 기대된다. 

서울시 푸른도시국장은 “도시공원 실효 위기에서 지켜낸 장기미집행 도시공원을 생활밀착형 공원으로 조성해 시민들에게 환원한다는 점에서 큰 의미가 있다”며 “시민들이 집 가까운 생활권역에서 자연을 품은 명품 공원을 항상 누릴 수 있도록 최선을 다해 추진하겠다”고 말했다.

2021년 추진 중인 생활밀착형 공원 현황(23개소)

2021년 추진 중인 생활밀착형 공원 현황(23개소)
연번 공 원 명 위 치 면적
(㎡)
현황 비고
합계 23개소   180,071    
소계 11개소   78,765    
1 북한산근린공원 성북구 정릉동 799 일대 600 공사 중 2021년
준공
(예정)
2 용마산근린공원 중랑구 면목동 산31-12 일대 2,300 공사 중
3 천왕근린공원(1지구) 구로구 천왕동 173 일대 9,908 공사 중
4 천왕근린공원(2지구) 구로구 항동 145-1 일대 9,977 공사 중
5 명일근린공원 강동구 상일동 162-1 일대 19,067 공사 중
6 일자산근린공원 강동구 둔촌동 산102 일대 2,646 공사 중
7 온수근린공원 양천구 신월동 350-33 일대 14,500 공사 중
8 염창근린공원 강서구 염창동 산30-66 630 공사 중
9 북악산근린공원 성북구 성북동 26-259 일대 5,772 준공(‘21.7)
10 관악산근린공원 관악구 신림동 산 26-8 3,122 공사 중
11 초안산근린공원 도봉구 창동 산159-1 일대 10,243 공사 중
소계 12개소   101,306    
12 백련근린공원 서대문구 홍은동 산26-133 일대 4,611 설계 중 2022년
준공
(예정)
13 온수근린공원 구로구 온수동 산4-16 등 4개소 1,500 설계 중
14 봉화산근린공원 중랑구 신내동 779-4 일대 15,578 설계 중
15 초안산근린공원 도봉구 창동 산159-6 1,182 설계 중
16 북악산근린공원 성북구 성북동 226-99일대 6,315 설계 중
17 오동근린공원 강북구 번동 산23일대 17,163 설계 중
18 초안산근린공원 노원구 월계동 43-1일대 17,413 설계 중
19 수락산근린공원 노원구 상계동 산145-14일대 17,303 설계 중
20 안산근린공원 서대문구 홍제동 산41-38일대 5,920 설계 중
21 북한산근린공원 서대문구 홍은동 산1-507일대 715 설계 중
22 온수근린공원 구로구 오류동 18-141일대 등 3개소 3,606 설계 중
23 관악산근린공원 관악구 봉천동 산24-8일대 10,000 설계 중
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