전문가가 바라본 광화문 광장의 미래 토론회 현장

광화문광장의 미래, 건축가들의 생각은?

광화문광장 조성을 위한 건축분야 '찾아가는 전문가 토론회'가 대한상공회의소에서 개최되었다 ⓒ김은주 지난 12월 11일 새로운 광화문광장 조성을 위한 건축분야 '찾아가는 전문가 토론회'가 대한상공회의소에서 개최되었다. 광화문 광장 조성을 위해 지금까지 총 4차에 걸친 시민 공개토론회와 도시·역사분야의 두 번의 전문가 토론회, 지역주민현장토론회가 진행되었다. 도시 분야와 역사 분야에 이어 이번에 진행된 건축 분야의 전문가 토론회는 신진건축가들과 학계의 중진 전문가들이 참여해 건축학적인 측면을 중점으로 논의가 이뤄졌다. (사)새건축사협의회 김주경 부회장은 “지금까지 4차례의 시민공개토론회가 있었다. 그때의 성과를 바탕으로 건축적으로 광화문 광장의 미래를 이야기하겠다. 활발한 의견을 주신다면 광화문 광장의 미래에 대한 청사진을 만들어가겠다”는 인사말을 전했다. 토론회에서는 다양한 의견을 나누며 광화문광장의 방향과 원칙을 정하고 있다 ⓒ김은주 토론회에 앞서 지금까지 광화문 광장이 거쳐 온 길에 대해 짚어보는 시간을 가졌다. 2009년 광장 조성의 첫발을 내딛어 지금의 모습까지 갖춰진 광화문광장은 도로로 인해 주변과 단절되었고 소음과 매연의 문제, 문화재 복원의 미흡, 시민의 일상적 활동보다는 집회와 시위 위주의 사용, 여름에는 그늘이 없다는 불편함이 제기되어 왔다. 양 옆으로 도로가 있어 섬같이 고립된 광화문 광장으로 시민들의 진입이 어려웠던 것도 꽤 오랫동안 지속된 불편함이었다. 서울시 임창수 광화문광장사업반장은 “서울시의 보행중심 교통정책으로 광장의 문제점을 개선하기 위해 지난 3년 동안 광화문광장 포럼을 통해 방향과 원칙을 정해오고 있다”며 “지금까지는 의견을 듣는 단계다. 그 의견을 듣고 원칙과 방향을 정해 설계와 운영에 있어서 시민과 함께 하겠다”고 말했다. 서울시는 할 수 있는 다양한 형태로 시민들의 의견을 듣고 있다. 이것이 완료되면 원칙과 방향을 재정비하고 시민, 각계 각층의 전문가들과 함께 논의하며 개선을 진행할 예정이다. 지금까지 시민...
새로운 광화문광장 조성 왜 필요한가

새로운 광화문광장 조성, 시민들의 생각은 어떤가요?

'새로운 광화문광장 조성 왜 필요한가?' 두번째 토론회가 서울시청 3층 대회의실에서 열렸다 ⓒ최창임 광화문광장을 지나치거나 한번쯤 다녀온 시민이라면 뭔가 부자연스러운 광장의 모습을 떠올릴지도 모른다. 광장은 맞는데 횡단보도 한가운데 중앙선의 역할을 하는 것이 광화문광장이 아닐까 때때론 생각해 본다. 광장을 중심으로 차량이 달리는 도로 한복판이 광장이란 것에 불편함을 느꼈지만 솔직히 새로운 광화문광장 조성에 대한 생각까지는 못했다. 다만 매번 도로를 점유하는 집회나 광화문광장을 중심으로 한 행사가 있을 때면 피곤한 불편함을 느꼈고 보행전용거리 행사를 할 때면 광장으로 향하는 발걸음이 즐거웠다. 차도로 갇힌 불편함이 확 뚫리는 듯한 시원함과 안전함이 느껴졌기 때문일 것이다. '보행을 중심으로 하는 도심부 교통정책'이란 주제로 토론회가 진행됐다 ⓒ최창임 지난 11월 7일 서울시청 3층 대회의실에서는 지금까지의 광화문광장과 앞으로 새롭게 변해야할 광화문광장은 어떤 것들을 필요로 하는지, '보행을 중심으로 하는 도심부 교통정책'이란 주제 아래 시민들의 이야기를 듣는 시간이 진행됐다. 보행을 중심으로 하는 도심부 교통정책에 대한 서울시 교통운영과의 브리핑을 시작으로 본격적인 광화문광장의 교통과 보행에 관한 이야기를 경청했다. 지난달 역사전문가와 함께하는 광화문 역사여행을 통해 광화문에 대해 관심을 더 갖게 되어서인지 광화문광장의 새로운 모습을 어떻게 만들어갈 지 궁금했다. 광화문광장은 서울시민뿐만 아니라 많은 지역에서 자주 이용하는 곳 중 하나일 것이다. 지역문화를 알려주는 장소가 되기도 하고 광화문광장이 가지고 있는 역사적인 의미와 관광지로서 찾는 이들도 많은 곳이다. 숨막히는 도심의 교통정체에서 벗어날 교통정책이 필요한 시기다 ⓒ최창임 시대의 흐름에 따라 도시의 모습은 그 시대가 추구하는 방향으로 변화한다. 한창 경제발전에 박차를 가할 때 도시는 앞만 보고 달리는 경주마처럼 개발과 성장에만 집중하는 물질이 목적인 사회였다면 지금의 사회는 사람...
서울시 교통정책, 이렇게 달라진다

서울시 교통정책의 내일은?

동대문디자인플라자 앞 보행전용거리 시행 준비 모습 알아두면 도움되는 교통상식 (100) - 서울교통정책의 어제, 오늘, 내일 시민들의 생활에 도움이 되는 서울교통 이야기를 나누고자 출발했던 본 칼럼도 어느덧 100회를 맞이했다. 이번 호에서는 100회를 맞아 향후의 서울시 교통정책 방향에 대해 알아본다. 교통계획의 위계질서 각종 교통수단을 이용하여 사람이 오고 가거나 짐을 실어 나르는 일이라는 뜻의 ‘교통(交通)’은 공공적, 사회적 특성으로 인하여 필연적으로 정부의 다양한 정책이 적용되는 분야이다. 그리고 이 같은 정부 정책은 절대 주먹구구식으로 이루어지는 것이 아니며, 법에 정해진 절차에 따라 고도의 공학적, 행정적 연구가 이루어진 뒤 비로소 법정계획으로 발표된다. 교통과 관련된 법정계획은 대략 20년 단위의 장기계획, 10년 단위의 중기계획, 5년 단위의 단기계획으로 구분된다. 장기계획은 실현하는 데 시간이 오래 걸리는 시설 중심의 정책 방향을 제시하며, 단기계획은 저비용을 들여 빠른 시간 내에 효과를 얻을 수 있는 운영과 시스템 위주의 방향을 제시한다. 아울러 교통계획은 지역적 초점에 따라 국가 전체를 대상으로 한 것, 수도권 같은 대도시권을 대상으로 한 것, 서울시 같은 한 도시를 대상으로 한 것으로도 구분할 수 있다. 이를 조합하여 법정 교통계획의 위계질서를 그림으로 표시하면 다음과 같다. 기간 및 대상에 따른 법정 교통계획 서울시 교통정책이 걸어온 길 서울의 교통정책은 말 그대로 도전과 응전의 역사라고 할 수 있다. 한국전쟁이 끝난 후 모든 게 폐허가 되었던 서울시는 다시금 급속한 성장과 발전을 시작했다. 그러나 이런 빠른 변화는 온갖 사회문제를 야기했으며 교통도 예외가 아니었다. 1950년대 초반 인구는 늘어나는데 교통수단 자체가 없던 시절부터 시작했다. 차량은 차츰 늘어났지만 연료가 없기도 했다. 당시는 유류를 마음대로 수입할 수가 없던 시절이었다. 1970년대가 되자 사대문 안 도심의 교통 혼잡이 극심해졌다. 이에 따라 교...
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노약자, 보행자 중심으로 바뀌는 교통정책

서울시는 ▲교통약자 맞춤형 대책 ▲사업용차량 안전관리 ▲신속한 응급대응 ▲안전한 도로환경 구축 ▲사람우선 교통문화 정착 5대 분야, 11개 세부 정책과제로 구성된'교통사고사상자 줄이기 종합대책'을 발표했다. 이번 종합대책은 2020년까지 교통사고 사망자수를 2012년(연 424명) 대비 절반으로 줄이기 위한 것이라고 밝혔다. 사고 발생원을 줄이는 맞춤형 예방대책부터 사고 발생 시 응급대응 강화, 교통안전 교육·홍보 강화 등 전방위적인 실행에 나선다. 특히 시는 어르신·어린이·보행자 등 교통약자를 위한 맞춤형 대책을 추진, 사전예방에 주력한다. 어린이보호구역(스쿨존), 노인보호구역을 매년 확대, 2016년까지 구역 내 교통사고 50% 감축, 2020년 구역 내 교통사고 제로화를 달성한다는 계획이다. 구남 초등학교 사거리 횡단보도 개전 전과 후 <자료제공 서울시> 예컨대, 2012년 가장 많은 사망률(40.3%)을 보이고 있는 60세 이상 어르신 맞춤 대책으로 총 6,534명 폐지수집 어르신 전원에게 형광색 안전조끼 지원을 완료했으며, 노인보호구역 매년 20개소 이상 확대, 고령운전자 운전면허 갱신주기(5년→3년) 단축을 추진한다. 또, 택시·화물차·버스에 장착된 디지털 운행기록계를 분석해 매년 1회 정기교육에서 맞춤형 운전습관 개선교육을 실시하고, 빅데이터를 활용한 '교통안전지도' 작성, 통행량이 많은 지역엔 기존 횡단보도보다 폭이 넓은 '광폭 횡단보도' 첫 도입 및 신호시간 요일별, 시간대별 조정을 한다. 특히 교통사고 발생시 골든타임확보 및 신속한 응급치료를 위해 현재 1지휘·1구급·1구조대 출동체계를 1지휘·3구급·2구조 다중출동체계로 변경한다. 이번 대책은 지난 2월 4일 교통안전 청책토론회 및 교통사고 발생지점 현장투어에서 논의된 내용을 토대로, 전 유관기관, 관련 업계 참여로 마련했다. 앞으로 실제 추진, 사고 대응, 분기별 정기점검·피드백까지의 모든 과정에도 협력해 힘을 보탠다. 무단횡단 금지 울타리를 설치한 서대문의 영천...
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방콕시가 배우고 싶어하는 서울시 교통시스템

서울 교통정책의 해외수출이 본격화되고 있다. 서울시(도시교통본부)와 서울 교통카드시스템 구축 및 운영을 맡고 있는 (주)한국스마트카드는 지난 1월 8일(화) 태국 교통정책본부와 방콕시 대중교통수단에 통합적으로 사용될 통합교통카드시스템 구축에 관한 컨설팅 협약(5억 5천만 원)을 체결했다고 밝혔다. 서울시와 (주)한국스마트카드는 앞으로 방콕시의 대중교통(버스, 도시철도 등)에서 사용될 교통카드시스템 통합정산센터 및 정산운영시스템 구축방안, 교통카드 유통전략 등의 컨설팅을 진행한다. 지금까지 교통카드시스템을 수출한 적은 있었지만 서울시의 교통카드 정책 운영 경험과 노하우를 해외 도시에 컨설팅하는 경우는 처음이다. 태국 교통부 산하 교통정책본부는 수도권 교통카드시스템 정책 및 서비스 운영 경험과 성과를 배우기 위해 17일과 18일 양일간 서울시를 방문한다. 태국 방문단(단장 Dr.Phadet)은 18일(금) 10시, 서울 교통정보센터를 견학한 다음 시청(서소문청사 7층)으로 자리를 옮겨 교통카드 운영과 관련된 전반적인 정책과 시스템·서비스 등에 대한 브리핑을 듣고, 향후 서울시와의 구체적인 교류 방안 및 일정 등에 대해 논의할 계획이다. 태국 방문단은 태국 교통부 산하 교통정책본부(OTP)의 이번 사업 책임담당자와 태국 교통부 장관 보좌관 등 총 10명의 정부 및 기업 관련 인사로 구성되어 있다. 이들은 특히 서울시의 안정적인 교통카드 정책 운영 경험을 공유하고 (주)한국스마트카드의 시스템 운영 최적화와 관련한 실무 기술을 전수받는다. 서울시는 이번 방콕시 교통카드시스템 구축사업 참여가 교통뿐만 아닌 다른 분야에서도 국가 간 지원과 교류가 활성화되는 초석이 될 것으로 기대하고 있다. 현재 서울 교통카드시스템은 뉴질랜드 웰링턴(2008년)·오클랜드(2010년), 말레이시아 쿠알라룸푸르(2010년), 콜롬비아 보고타(2012년) 등에 수출돼 시스템의 우수성을 인정받고 있다. 서울시는 이처럼 세계 각 국에서 교통카드 정책 운영 및 시스템의 우수성이 입증...
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서울의 교통 어떻게 달라질까?

교통문제에 관심이 많은 리포터가 궁금하게 생각하고 있는 부분은 박원순 시장 취임 이후 서울의 교통이 어떻게 달라질까이다. 이를 위해서 후보 기간 동안 박원순 시장이 약속했던 공약을 먼저 살펴보았다. 박원순 시장은 그의 교통 분야 공약에서 서울교통의 4대 목표로 ‘1S3E’를 제안하였다. 1S3E란 안전성(Safety), 형평성(Equity), 효율성(Efficiency), 환경성(Environment)을 말한다. 즉 안전성 개선을 통한 무사고도시, 교통약자를 위한 형평성을 개선한 무장애도시, 대중교통의 효율성을 높여 차량이 잘 소통되는 도시, 보행환경·주차환경·도심환경이 조화를 이루는 질서도시를 추구하는 것이다. 즉 차량의 소통보다 사람의 안전한 이동에 초점을 맞추었다는 것이고, 교통망의 공급보다 승객의 교통수요에 초점을 맞추었다는 것인데, 이는 시민 중심의 교통체계라는 점에서 높이 평가받을 수 있으리라고 본다. 교통약자와 보행자 공약의 각론에서도 시민 중심의 여러 교통정책을 확인할 수 있다. 교통약자인 ‘아’이들이 ‘마’음껏 뛰어다닐 수 있는 ‘존’(Zone)을 만든다는 아마존 프로젝트, 또 다른 교통약자인 장애인의 이동권을 보장하기 위한 장애인 콜택시 확대공급, 차량에 비해 약자였던 보행자들을 위한 편의시설 확충 등이 눈에 띈다. 특히 서울의 각종 관광지를 도보로 돌아볼 수 있게 하는 도보관광 활성화와 연계하고, 보행자와 대중교통만 들어갈 수 있는 ‘대중교통전용지구’를 만들어 쇼핑과 상업 활성화를 꾀한다는 것이 주목할 만하다. 단순히 걷기 편하게 한다는 것을 넘어 서울 관광산업의 경쟁력 제고와 도심 상업지구 재부흥까지 기대되는 부분이기 때문이다. 택시와 주차 한편 점차 심각해지고 있는 택시 문제도 손본다. ‘시민이 행복한 서울택시’를 기치로 하여 다양한 정책을 시행할 예정인데 계속 오르는 연료비와 비효율적인 제도 때문에 나날이 나빠지는 택시운전자 처우를 개선하기 위한 대책들을 시행한다. 물론 퍼주기식 대책이 되는 것은 아니다. 택시통합정보관...