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[서울톡톡] 21일 서울시는「서울시 2020 체육정책 마스터플랜」을 발표했다. 이는 각종 스포츠를 즐길 수 있는 제도적, 인프라적 여건을 만들어 시민 스스로 건강을 미리미리 챙길 수 있도록 한다는 것. 다시 말해 날로 높아지는 건강에 대한 시민 관심을 생활체육 정책과 직결시키는 것이 핵심이다.

이에 따라 시는 주 1회 스포츠 참여율을 2020년 70%까지 끌어올린다는 목표를 세웠다. 스포츠 참여 인원이 늘어나면 질병도 예방되고, 그에 따른 사회적 의료비용도 줄일 수 있다. 체육과학연구원(2008년)에 따르면, 스포츠 참여율 50%시 연간 의료비 절감효과는 1조4천억 원에 달하며 개인이 스포츠 활동으로 월 4만원 지출시 건강증진 효과는 월 32만 9천원(8배)에 이른다.

시는 2020년을 목표로 ▴시민들의 스포츠 참여 확대 ▴저소득층·장애인 등 스포츠복지 확대 ▴스포츠 분야 일자리 창출 ▴야구장 등 주요 체육시설 개선 ▴스포츠 조직·제도 개혁 등 5대 과제 23개 사업을 펼친다.

주1회 참여율 70%까지 상향

첫째, 서울시는 스포츠 프로그램 확대, 의료계 협력, 보험료 및 세금 공제 등 시민들의 자발적 참여 방안을 다양하게 늘림으로써 주 1회 스포츠 참여율을 2020년까지 70%로 끌어올릴 계획이다. 2012년 서울연구원 조사에 따르면 서울시민의 주1회 30분 이상 스포츠 참여율은 53%에 불과하다.

우선 앞으로는 매월 1회 '서울성곽트래킹', '서울시민 등산학교' 가 열린다. 또, '청계천·한강 걷기대회'가 신설되는 등 서울시 지형을 활용한 시 차원의 걷기 프로그램이 다양하게 확대된다.

체력증진이 곧 건강과 직결되는 만큼 의료계와의 협력도 적극 추진한다. 시는 지역 1차 의료기관에서 약품 처방과 함께 '스포츠 활동 처방'을 병행하도록 서울시 의사협회 등에 협조를 요청한다.

특히, 서울시는 규칙적인 운동으로 체지방·몸무게 감소, 근력 향상 등 체력 증진율이 3% 이상인 시민의 건강보험료를 인하해 주는 '건강보험료 디스카운트 제도'를 정부에 건의했다.

연 1~2회에 불과한 관전 스포츠 활동(2012. 서울연구원) 활성화를 위해선 가구 당 연간 30만원 한도의 '스포츠 관람비용 소득세 공제제도' 신설도 정부에 건의한 상태다.

공직자 복지포인트에 스포츠 관전 항목을 포함시키는 방안도 추진한다. 1단계로 2013년부터 서울시 및 산하기관부터 실시하고 향후 전 공직자 확대를 위해 문화체육관광부에 협조를 요청할 계획이다.

416곳 사회복지시설에 체육지도자, 자원봉사자 배치

둘째, 그동안 경제적인 한계와 어려움으로 스포츠를 접할 기회가 부족했던 저소득층을 위한 지원책을 마련한다. 먼저 내년부터 서울시내 사회복지시설 416곳에 스포츠 교습은 물론 스포츠 치료까지 담당할 생활체육지도자 10명이 배치된다. 아울러 대학생 및 청년 스포츠 자원봉사자 500명을 투입해 스트레칭·요가 등 서비스를 제공한다.

또, 저소득층 스포츠 바우처를 7만원→10만원(2014년)까지 단계적으로 확대해 체육시설을 이용할 수 있는 기회를 늘린다. 장애인과 어르신, 1인 여성 가구, 다문화가족 등 대상별 특화프로그램도 확대된다.

일자리 1천개 창출, 민간기업 확산

셋째, 스포츠 활성화에 따라 관련 일자리도 늘어날 것으로 보인다. 시는 생활체육과 관련해 2020년까지 일자리 1천개를 창출한다는 계획이다.

먼저 시 생활체육지도자는 2020년까지 현재 319명에서 매년 10명이상 증원해 400명으로 늘린다. 또, 교과부와 교육청에 요청해 체육보조교사와 강사 449명을 추가 채용, 체육보조교사를 2014년까지 592개 모든 초등학교에 배치한다.

내년 상반기 중으로 시 소재 500인 이상 기업(369개 업체)에 직장 체육시설 설치와 체육지도자 채용 협조를 공식적으로 요청할 방침이며, 스포츠 분야 일자리 박람회(연 2회)를 개최하는 등 스포츠 전공자 구직을 지원하기 위한 다양한 방안도 추진한다.

올림픽 주경기장 등 노후시설 대폭 개선

넷째, 현재 전국 평균에도 못 미치는 1인당 공공 체육시설 면적을 확대하고 올림픽 주경기장, 잠실·목동 야구장 등 기존 노후한 스포츠 시설을 대폭 개선한다. 시는 체육시설 부족과 지역 간 격차를 해소하기 위해 '체육시설 공급지원 체계'를 2015년부터 기존 시설 수(1자치구 2체육센터) 위주→1인당 체육시설 면적으로 변경하고, 2020년까지 시민 1인당 적정 체육시설 기준 면적을 2.88㎡까지 2배 이상 확대한다.

체육시설 확충을 위해선 현재 시내 7개소에 건립 중인 구민·다목적센터를 2013년~2014년에 걸쳐 준공하고, 시유지 자투리땅을 활용한 간이체육시설을 2014년까지 92개소를 추가 설치한다.

아울러 서울시는 주요 시립체육시설의 대대적인 개선에 들어간다. 우선 경기장 시설 노후화로 체육경기 이용실적이 저조해진 '올림픽 주경기장' 시설을 내년 말까지 전면 개선한다. 이를 통해 내년 이후에는 체육경기뿐만 아니라 문화예술행사 대관도 적극 유치해 옛 명성을 되찾는다는 계획이다.

시설개선은 사계절 잔디 교체(올해 11월 완료), 선수 라커룸 리모델링 등 부대시설 정비, 조명시설 보강, 관중석 개선, 음향·소방설비 보강 등 전반적으로 진행된다.

또한, 한국프로축구연맹 등 축구계와 협의해 서울 연고 제2 프로축구단을 유치해 프로축구를 활성화 할 계획이다. 축구단 유치 시 육상트랙 위에 가변 관람석 설치 등 관객 편의시설의 민간투자도 검토할 예정이다.

'잠실·목동 야구장'도 개선에 들어가 내년 시즌부터는 선수는 물론 야구팬들이 편리한 환경에서 야구를 볼 수 있게 된다. 현재 공사 중인 고척동 돔구장은 2013년 상반기까지 서울 연고 3개 프로구단·KBA등과 협의 후 1개 프로구단을 이전 추진하고, K-POP 등 대형 문화예술공연 유치 등을 통한 수익창출을 도모한다.

이 외에도 현재 민간위탁으로 운영되고 있는 목동 실내 빙상장은 2014년부터 직영 또는 공개입찰을 통한 운영으로 전환을 추진하고, 잠실보조경기장과 실내체육관은 수익성 높은 유료공연 유치를 확대한다.

3대 체육회 통합·재정비

다섯째, 효율적인 체육회 운영과 스포츠 정책 추진을 위해 현재 분리 운영되고 있는 3대 체육회(시 체육회, 생활체육회, 장애인 체육회)를 통합하고, 조례 또한 통합하는 방법으로 재정비해서 시민 중심의 스포츠 조직으로 개편한다. 시는 우선 2013년까지 시 체육회와 생활체육회를 통합해 '시민체육회(가칭)'를 출범하고 2014년에는 장애인 체육회까지 통합할 계획이다.

반면, 서울을 상징할 수 있는 국제스포츠대회와 관련한 종목, 2018년 평창 동계올림픽 대비 동계종목 및 선수는 집중 육성하고 각 운동 종목(팀) 구성 후 5년 단위로 종목의 지속운영 검토할 예정이다.

또한 시민과 함께하는 팀으로 체질개선을 하기 위해 동호인·장애인·스포츠 소외계층을 대상으로 재능 나눔을 월 2회 이상 실시하며 방학과 일과 후 시간에 초·중생들을 대상으로 스포츠 교습 등도 실시한다.

시는 체육전문가의 다양한 의견 수렴을 통해 현재 재원의 대부분을 서울시에 의존하고 있는 시 체육회의 장기적인 재정자립 방안도 마련한다. 시가 전담해 왔던 재정지원 구조를 민간기업도 참여하는 구조로 개선하고 건강보험관리공단, 보험사 등과 보험료 중 일정부분을 체육진흥기금으로 적립할 수 있도록 업무협약을 추진한다.

문의 : 체육진흥과 02)2171-2757